日媒稱，日本越來越多的地方政府開始對夫妻生育第二個以後的孩子實施免費入托入園的政策。日本政府目前規定在一定條件下可對第二個孩子入托入園費用減半，第三個孩子及以後則費用全免，不過今後將進一步提供援助。目的是通過構建便于年輕人一邊育兒一邊工作的環境，防止人口減少，進而激活地方經濟。

據《日本經濟新聞》網站9月5日報道，日本政府雖然制定了無論國立、公立、私立，均可對二孩起的孩子提供入托入園補貼的制度，但目前對家庭收入和第一個孩子的年齡等設置了限制條件。

兵库县明石市从9月起撤销了对家庭收入的限制，对二孩起的孩子进入指定托儿所和幼兒園等均实施免费政策。明石市认为，虽然2016年度该市的负担会增加约4亿日元，但通过完善育儿支援对策促使人口增加将弥补这一费用。

还很多日本地方政府从4月起就实施了相关免费政策。秋田市对2016年4月2日以后出生的二孩及二孩以后的孩子，实施了指定托儿所、儿童园和幼兒園的免费入园制度。不过对家庭纳税额及第一个孩子年龄等条件设置了限制。香川县坂出市规定，如果第一个孩子仍在上托儿所或幼兒園，那么无论家庭收入多少，第二个孩子将免费入托入园。冈山县备前市则对第一个孩子起就实施免费政策，而且对家庭收入不设限制，只要是托儿所、指定儿童园及公立幼兒園均实施免费入托入园。

日本地方城市的“待機兒童”（指到了可以入學的年齡卻無法入學，只能呆在家中的兒童）問題並不嚴重，在接收名額上還有很大富余。秋田、坂出市截至4月份待機兒童爲0，明石市也提出了明年待機兒童爲0的目標。

熟悉保育制度的日本第一生命經濟研究所首席主任研究員場康子指出，“對二孩及二孩以後的孩子實施免費入托入園雖然會導致地方政府負擔增加，但具有提高出生率及促進女性就業的效果”。